Не пропусти
Главная » Ваш юрист » Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе – это специфическая ситуация в современном правосудии, не так давно рядом спорных моментов даже привлёкшая внимание ВАС, на основании чего были выпущены несколько пояснений относительно такой деятельности. Учитывается: прокурором принято именовать активно принимающее участие в процедуре лицо, обладающее специфическим статусом и полномочиями, которые ему дарованы по причине причастности к прокуратуре. Этим же обоснованы и правомочия, вытекающие из официального статуса. Особенности участия в арбитражном процессе прокурора обусловлены прокурорской конституционной функцией, а именно необходимостью систематической реализации надзора соблюдения положений закона.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

В последние несколько лет в нашей стране правозащита подчинена ряду принципиальных позиций, ограничивающих возможности должностного лица. Ситуация касается арбсуда: в этой инстанции властные полномочия должностного представителя отсутствуют. По установленным нормативам КОАП РФ участие прокурора в арбитражном процессе подчиняется обеспечивающей отправку правозащиты инстанции. В равной степени инстанция властна управлять поведением и всех прочих субъектов, задействованных в делопроизводстве.

Введенные законодательными правоустанавливающими документами статьи АПК содержат детальное перечисление делопроизводственных ситуаций, где прокурор становится участником. Все эти правовые конфликты связаны с обеспечением высокого уровня защищенности госинтересов, а также региональных, районных, муниципальных. Прокурор принимает участие в арбитражном процессе в качестве призванного отстаивать интересы муниципалов, некоторого юрлица, если его фонд, капитал частично сформирован с госучастием. Кроме того, если в уставной капитал вложила свою часть муниципальная единица, прокурор вправе принять участие в процессе, затрагивающем это юрлицо.

Положения АПК, их формулировки таковы, что у ряда лиц (особенно без специального образования) они вызывают недоумение. Прокурор – исполнитель обязательства быть защитником, но он находится в безоговорочном подчинении арбитражной правозащитной инстанции. Участие в арбитражном процессе прокурора государственных органов позволяет защитить госинтересы, общественные. Ему доверяют анализ сложного делопроизводства, если оно принадлежит к тому классу, по которому у прокурора есть правовые полномочия стать участником арбитражного разбирательства. Упомянутое очевидно показывает: прежде введенная законотворческими нормами направленность прокурорской активности по факту сохраняется в арбитраже в противовес жесткому правовому регулированию участия прокурора в арбитражном процессе.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Во время арбзаседания прокурор становится лицом, чья деятельность обусловлена наличием служебного удостоверения. Правом на это обладают не только должностные лица федсубъектов, но также ряд приравненных к таковым. Кроме того, участие в деле прокурора в арбитражном процессе может быть заменено на участие представителя – заместителя должностного лица.

В ряде случаев арбитраж спровоцирован иском, который прокурор подал в суд иного федсубъекта. В этом случае необходимо сперва отправить оповещение об иске в установленном порядке, а также позаботиться об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе, в том числе представителя того федсубъекта, в направлении которого сформировано обращение. Податель иска ответственен за предоставление копий всей важной документации по делу. Также в обязательном порядке необходимо направить уведомление в адрес арбитражного суда.

Наличие установленных законной процедурой извещений становится выполнением требований об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе и позволяет всем заинтересованным лицам стать участниками процесса, присутствующими непосредственно на арбзаседании.

Если имеет место некий поданный прокурором иск, относительно которого был принят судебный акт, а затем сформулирована кассационная жалоба, то в таком процессе должны принять участие как минимум два должностных лица: кто направил иск, а также официальный представитель федсубъекта, где находится арбсуд. Альтернативный вариант – зампрокурора.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Рассматривая проблемы участия прокурора в арбитражном процессе, необходимо упомянуть такой важный субординационный факт: если дело подлежит передаче в ВАС, то такое обращение может сформулировать только лишь генеральный прокурор. Его могут заменить прямые заместители. Никакие другие должностные лица аналогичных полномочий в действующей иерархической системе госдолжностей не имеют.

Все варианты, когда возможно участие прокурора в арбитражном процессе, четко прописаны в действующих законах нашей страны. Здесь же есть исчерпывающий перечень тех ситуаций, когда у прокурора появляется шанс направить обращение в соответствующую судебную инстанцию. Возникают соответствующие возможности тогда, когда объектом спора становятся публичные правовые отношения, в том числе правовые и административные. На этапе инициации судебного процесса участие прокурора в арбитражном процессе сводится к формулированию заявления на пересмотр нормативно-правовой документации, ненормативных правовых позиций. Официальные основания участия прокурора в арбитражном процессе – отстаивание позиций, связанных с соблюдением законных положений. Это касается в том числе органов госвласти страны, а также отдельно взятых федсубъектов. Прокурор участвует в таком процессе, в рамках которого затронуты интересы как власти, так и частных, юрлиц, занимающихся предпринимательством или экономической формой деятельности.

Заявление, в рамках которого инициируется процесс, должно быть рассмотрено арбитражной судебной инстанцией по правилам, прописанным в АПК, во второй главе. Кроме того, важно соблюдать требования второй части 192-й статьи того же кодекса страны. В частности, тут прямо сказано, что участие прокурора в арбитражном процессе в рамках оспаривания нормативно-правовой документации обусловливает право воспользоваться возможностями арбитража, направив сюда заявление по установленной форме. У прокурора есть право требовать, чтобы спорный документ признали недействительным, если в целом какая-то часть не соответствует принятым законным нормативам. Также в рамках участия прокурора в арбитражном процессе можно апеллировать к регламентированным законом правам отдельных лиц, занимающихся экономической деятельностью, предпринимательством.

О том, как необходимо рассматривать и в каком порядке отвечать на сформированное прокурором заявление, рассказывает АПК в 24-й главе. Прокурор должен аргументировать свою позицию: по какой причине он считает, что возлагаемые на неких лиц обязательства препятствуют их нормальной деятельности.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Возможные в соответствии с действующими законами формы участия прокурора в арбитражном процессе имеют одно очень важное ограничение: фактически должностное лицо практически не может инициировать исковое производство. Есть лишь два исключения: если в качестве спорного момента выступает некоторая сделка, которую можно признать ничтожной, недействительной, оспоримой, а также при необходимости устранения последствий заключения ничтожной сделки. Формы участия прокурора в арбитражном процессе ограничены еще и участниками: он может направить иск только в том случае, когда одной из сторон сделки выступила госвласть нашей страны в лице некоторого органа либо это был орган муниципалов, власти федсубъекта. Также полномочия прокурора распространяются на судебное разбирательство с ничтожными сделками, в которых приняли участие муниципальные, унитарные, госпредприятия, учреждения и те юрлица, фонд либо уставной капитал которых создан с участием госпредставителей.

Формами участия прокурора в арбитражном процессе являются мероприятия по защите интересов публичных, правовых. В то же время в строго ограниченных случаях у должностного лица есть право возбудить и гражданское дело. Для этого должно выполняться одно из указанных выше оснований, то есть кто-то из сторон сделки должен принадлежать к перечисленному списку. В то же время при факте существования ничтожной сделки, а также спорной с точки зрения закона, но совершенной без участия госпредставителей, прокурор сделать ничего не может: права пойти в арбитражный суд у него нет.

Специфические права прокурор получает, когда некоторое лицо, зарегистрированное кредитной компанией, оказалось несостоятельным. Именно прокурор направляет в арбитраж иск, прося рассмотреть ситуацию и признать целевое лицо банкротом.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

В этом случае у должностного лица есть не только право инициировать судебное разбирательство, но и стать его непосредственным участником. Это распространяется и на описанные выше случаи: если прокурор инициировал дело, он может быть его активным деятелем. Вступление допускается на различных производственных стадиях. У прокурора есть право направить протест в суд и запустить производство: кассацией, апелляцией либо надзорное судебное.

Дело начинается: должностное лицо подает иск в арбсуд, следовательно, на него возлагаются соответствующие обязанности, впрочем, вместе с ними получают права, положенные по закону истцу. При направлении заявления в адрес арбсуда прокурор получает все права истца, не сталкиваясь с ограничениями, спровоцированными должностью. Исключение только одно: на него не ложится обязательство расчетов по расходам правозащитной инстанции.

В то же время судебное право нашей страны содержит нормативы, из которых следует, что прокурор – это самостоятельная фигура, а не только лишь истец. Комментарии к АПК содержат заключения: дело в ряде случаев может рассматриваться без истца. В случае, когда иск сформирован прокурором, такое невозможно. Прокурор в обязательном порядке указывает лицо, которое будет играть роль истца в процессе. Правозащитная арбинстанция не обязана выяснять, согласно ли указанное лицо играть отведенную ему роль. С другой стороны, арбитражн ый суд обязательно проверяет поступившие от прокурора документы на предмет правильности составления и соответствия требованиям, прописанным в 125-й статье документа, регламентирующего работу арбсудов России. В заявлении прокурор указывает все значимые обстоятельства дела, а также формулирует обоснования, доказательства, дабы подтвердить свою позицию. Кроме того, рассмотрение дела возможно, только когда уже на этапе подачи документации прокурор располагает доказательной базой, на основании которой у него появляется право составить обращение в арбсуд. Также придется предоставить в распоряжение судьи доказательства, которые подтверждают такое право.

Если должностное лицо инициирует некоторое дело, назначает третье лицо истцом, таковое лицо будет иметь все те обязанности, которые предполагаются для любого истца в рамках арбитражного судебного разбирательства. АПК содержит упоминание о том, что истец может отказаться от иска. Это подробно рассмотрено в четвертом пункте первой части 150-й статьи. Как указано в этой части правозащитной документации, отказ истца – это достаточное основание для того, чтобы производство по вопросу было закрыто.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Если истец принимает решение отказаться от составленного прокурором иска, его поведение полностью укладывается в законные нормативы. Правда, необходимо проследить, не нарушает ли такое действие со стороны истца прав третьих лиц. Если все законные ограничения и особенности соблюдены, арбинстанция закрывает делопроизводство.

Как следует из нормативов закона, у прокурора также есть право отказаться от иска, который он направил в адрес арбитражного суда. Впрочем, подобный отказ никаким образом не влияет на истца: у него по-прежнему остается право требовать от инстанции рассмотреть вопрос по существу. Правда, придется составить дополнительное ходатайство либо написать заявление в установленной форме, направить его в адрес той судебной инстанции, которая занимается конкретно этим делом.

Чтобы права, интересы истца соблюдались в рамках инициированного делопроизводства, рекомендовано пользоваться общепринятыми правилами получения согласия истца на завершение рассмотрения дела. Тогда процесс прекращается по основаниям, указанным в четвертом пункте первой части упомянутой выше 150-й статьи кодекса, регламентирующего деятельность арбсуда. Если же заинтересованное лицо не подает безусловное заявление, в котором указывает, что согласно отказаться от иска, инициированного прокурором, в обязательства суда входит продолжение изучения вопроса. Отказ должностного лица провоцирует ряд процессуальных последствий. Как гласит законодательство, если истец направляет в арбсуд снова иск, аналогичный направленному должностным лицом, производство завершают.

Указанные выше правила распространяются на ситуацию, когда разбирательство завершается мировым соглашением, ходатайство о котором направляет должностное лицо. Если в рамках арбсуда рассматривается вопрос неискового производства, тогда прокурору по закону положены права, аналогичные заявителю.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Если должное лицо начало судебное делопроизводство в арбитражной инстанции, тем самым принимаются на себя обязательства по доказательству законности предъявляемых требований и обоснованности всего декларированного в заявлении. Позиция должностного лица регламентируется общими обоснованиями для такого рода ситуаций, на него возлагается обязательство вести доказательную деятельность. В задачи прокурора будет входить дача разъяснений, участие в прениях арбсуда. Должностному лицу дается право держать речь в рамках прения первым, а только после него начинается выступление того, чьи интересы в суде отстаиваются.

Поскольку некоторое время назад конфликтные, спорные ситуации, спровоцированные участием должностного лица в арбсудопроизводстве, стали достаточно частными, ВАС создал специальный документ, где объяснил специфику делопроизводства. В частности, ВАС обращает внимание всех юристов: должностные лица участвуют в рассмотрении, их права подтверждены действующим процессуальным законодательством. Представители арбсуда, формулируя позицию должностного лица, анализируя, что возможно на этом месте, а что выходит за рамки законного, должны в первую очередь учитывать требования 52-й статьи АПК.

Участие прокурора в арбитражном процессе: формы, основания, проблемы

Что касается непосредственно ведения судебного процесса, то здесь необходимо руководствоваться 13-й статей ФЗ, посвященного арбитражным судебным инстанциям, их деятельности на территории нашего государства. В 3-м пункте 1-й статьи сформулировано: в рамках прописанного в действующих законных нормативах должностные лица вправе действовать в правозащитных инстанциях этого типа, но полномочия полностью подчинены КоАП, как гласит первая часть 202-й статьи и первая часть 207-й статьи АПК.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Ответственность нотариуса, права и обязанности

Наверное, каждый человек знает о существовании нотариусов — специалистов, занимающихся оформлением правовой документации и ее юридическим заверением. Нотариальная сфера считается невероятно обширной и сложной. Именно поэтому ее работники несут ответственность за громадное количество исполняемых обязанностей. ...

Рейтинг@Mail.ru